告别双轨！资产年报通过预算管理一体化系统报送

2022年度通知中列举的“政府和社会资本合作（PPP）项目资产”在2023年度通知中已经删除，“汇总表由各单位、各部门、各地方按照财务隶属关系（行政区划）或预算管理级次逐级汇总编报”，在2023年度通知中变为“汇总表由各单位、各部门、各地方按照财务管理关系逐级汇总编报”。

2023年度通知要求，根据《十四届全国人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023-2027）》，全国人大常委会将于2024年听取和审议行政事业性国有资产管理情况专项报告。要进一步提高思想认识，增强做好资产年报工作的使命感、责任感，加强组织领导，提前谋划部署，采取有力措施，扎实推进资产年报培训、编制、审核等各项工作，高质量做好2023年度资产年报编报任务。

在数据质量方面，要求进一步加大数据审核力度，建立健全资产年报与政府部门财务报告、企业决算报告的数据比对、审核机制，保障同口径数据的衔接和一致性。资产年报中资产、负债、净资产等主要数据，需经本单位政府部门财务报告编报部门认可。资产年报中被投资单位名称与中央部门所属企业名录应保持一致。财政部将继续加强资产年报审核工作，对资产年报编报情况进行通报。地方财政部门可结合本地区实际情况开展审核批复工作。

与2022年度通知相比，2023年度通知强调要高度重视分析报告撰写工作，减少一般性报账，注重用数据反映工作、用数据支撑观点。要深入总结近五年来，特别是2023年主要工作举措和取得成效，全面反映行政事业性国有资产在推进改革、保障单位履职、支持事业发展和提供基本公共服务等方面的积极作用，讲透存在的问题和原因，有针对性研究提出工作思路和解决办法。

附件《2023年度行政事业性国有资产报告分析报告提纲》中则明确分析报告提纲包括：地区/部门的基本情况、资产总量情况、资产管理工作情况、保障单位履职和促进事业发展情况、资产管理工作存在的问题、下一步工作思路，跟2022年度通知对应的附件相比，也有变化。

其中“资产总量情况——资产的总体情况分析”内容，2022年度通知对应的附件中列举的“PPP项目资产”在《2023年度行政事业性国有资产报告分析报告提纲》中已经删除。

附件《2023年度行政事业性国有资产报告编制说明》中，由各行政事业单位编报的单户表包括封面和18张主表，但构成有微调。

现在分别为：

汇总表由单户表汇总生成，由各行政事业单位、各级主管部门、财政部门按照财务隶属关系逐级汇总编报，包括封面和11张主表。

现在分别为：

而2022年度通知对应的附件中只有8张主表。

在”2023年度行政事业性国有资产报表编制说明“部分，单户封面“逻辑性审核公式”有一项更为具体，即座机号码不应为空，且号码均为数字，区号首位应为“0”，不能多于5位，电话号码不能多于10位，分机号不能多于6位。且新增“报表类型不应为空”。

“核实性公式”新增“当部门标识代码选择‘899其他’时，需在情况说明中填写准确部门名称”。

此外，值得关注的是，“资产负债表（财资01表）主要指标说明”中删除了“PPP项目资产：反映单位依法依规签订的PPP项目合同资产原值”和“减：PPP项目资产累计折旧（摊销）：反映单位应计提的累计折旧（摊销）额”。

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