当单位出租资产形成非税收入,看预算管理一体化系统2.0怎么解

 二维码 1
发表时间:2024-06-11 10:30

在我们的衣食住行中,会遇到各类考试费、各种办证费、交通罚款等非税缴费,如同网上购物一般,这类缴费都可以扫“码”支付。从这个角度来看,预算管理一体化系统跟老百姓的生活息息相关。

非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。

财政部印发的《预算管理一体化规范(2.0版)》明确,非税收入资金收缴全流程实行电子化管理,依据电子凭证进行业务处理。财政部门依托电子《非税收入一般缴款书》收缴非税收入。

本期,我们就一起对预算管理一体化系统2.0版非税收入收缴模块一探究竟。


非税收入资金收缴管理流程

非税收入由各级财政部门及其委托的部门和单位(下称“执收单位”)征收,实行国库集中收缴制度,收入全部上缴国库,按资金性质分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算管理。教育收费收缴参照非税收入收缴管理办法执行,收入纳入财政专户管理。

根据《预算管理一体化规范(2.0版)》,资金收缴的管理流程及规则包括:

财政部门根据各执收单位实际收缴管理工作需要确定其收缴方式,缴款人或执收单位按照规定的收缴方式及时足额缴纳非税收入。

执收单位通过一体化系统非税收入收缴模块开具电子缴款书(仅有缴款通知功能),包含单位电子签名。缴款人持电子缴款书上携带的缴款码,通过代理银行向财政缴纳款项后,财政端验证电子票号唯一性及规范性、执收单位签名有效性,追加财政监制电子签名以及统一的财政票据监制电子章,生成完整的电子缴款书。

集中汇缴方式下,执收单位按照财政部门规定的时限要求,在一体化系统非税收入收缴模块中汇总开具电子《非税收入一般缴款书》(缴款通知),将应缴款项及时足额上缴财政。

缴入财政专户的非税收入,代理银行按日向财政部门提供其代收非税收入资金的财政专户库存表等原始凭证。一体化系统依据收缴信息自动核对代理银行原始凭证,核对无误后,财政部门分资金性质、收入分类科目、非税收入项目和单位将非税收入记入财政专户会计账,同时在指标核算中确认收入。

财政部门在规定时限内通过一体化系统向代理银行发送缴库通知,或者委托代理银行在规定时限内,将缴入财政专户的非税收入资金,分科目及时、足额、准确地缴入国库,并将缴库凭证回单反馈财政部门。

财政部门通过一体化系统按日接收本级电子《国家金库收入日报表》,分资金性质和收入分类科目,将非税收入记入财政总会计账,同时在指标核算中确认收入。

值得关注的是,单位开展资产出租出借、对外投资、处置等管理活动时产生的收入作为非税收入管理的,单位要依据一体化系统资产管理模块传递的应缴信息开具电子《非税收入一般缴款书》,将应缴款项及时足额上缴财政。

办理非税收入退付时,原则上由缴款人通过执收单位向财政部门提出退付申请;财政部门授权执收单位办理退付的,由缴款人直接向授权的执收单位提出退付申请。退付申请应包括退付原因、退付金额、退付收款人账号等信息,并按规定提供非税收入收缴原始凭证等。各级财政部门及其授权的执收单位受理退付申请后,对实际入库(户)数、退付原因等情况进行严格审核。审核通过后,按规定从国库或财政专户等将应退付资金及时、足额退至缴款人或执收单位账户。


2.0版非税收入收缴模块亮点

除了《预算管理一体化规范(2.0版)》的相关要求,多地对政务服务也提出,要加强各类移动办事服务入口统筹整合,简化优化移动办事服务流程,打造“指尖上的政府”,包括扩充缴费渠道,方便缴款人在线缴费,达到便民利民的目标。

预算管理一体化系统2.0版非税收入收缴模块,围绕非税收缴业务流程,将财政部门、执收单位、代理银行、缴款人等非税收入收缴业务相关方连接起来,形成实时联网的在线业务办理平台,消除了财政、单位、银行等之间的业务界限,助力打造“指尖上的政府”。因各地系统不尽相同,以下仅供参考。

模块功能包括基础设置、收费项目、缴款书设置、征收管理、非税退付、对账调账、报表查询、互联网开票等,完全基于预算管理一体化2.0规范标准开发完成,并经过严格测试和实施验证,实施部署简便,系统维护方便。

作为预算管理一体化系统的一个重要部分,非税收入收缴模块采用统一的工作流程、统一的数据字典、统一的基础数据、统一的预算管理规则、统一的业务标准和规范,可以无缝对接预算编制、预算执行、资产管理、财政总会计和单位会计核算等。

在预算编制阶段,非税收入收缴模块可以提供非税收入测算数据,在预算执行过程中,非税收入收缴模块进行非税收入征缴。根据《预算管理一体化规范(2.0版)》中“单位开展资产出租出借、对外投资、处置等管理活动时产生的收入作为非税收入管理的”,相关信息可以传递至非税收入收缴模块,作为非税收入的征收依据。非税收入收缴模块在开具缴款通知书时,可以通过资产管理模块查询到资产卡片列表,对需要处置的资产卡片进行关联。缴款人通过电子缴款码网上缴费成功后,非税收入收缴模块将缴费成功信息推送至资产管理模块,更改资产卡片的财务信息。这样可以实现资产收益“上可追溯审批源头、下可监控入库动态”,有效防范单位擅自处置资产、线下处置账外资产、处置收益应缴未缴等情况。总之,预算管理一体化系统2.0版非税收入收缴模块能有效提升财政管理效率,降低单位的使用成本。