那年踩过的“坑”！部门预算草案审查十大问题“排行榜” 二维码
2
发表时间：2024-07-23 10:25 预算草案，是指编制完成但尚未经国家立法机关审查批准的年度预算收支计划。 根据《预算管理一体化规范（2.0 版）》，在预算编制阶段，单位负责编制本单位收入和支出预算建议和预算草案，按规定报送主管部门。部门负责审核本部门及所属各单位的收入和支出预算建议和预算草案、汇总形成部门预算建议和预算草案。 单位要在本单位预算草案中设置整体支出绩效目标，围绕单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量单位整体及核心业务实施效果。 本期，小编就分享某地2024年部门预算草案审查中出现的一些常见问题及相应的注意事项，供大家在2025年编制工作中参考借鉴。
从图中可以看出，经费测算不规范、存在数字文字等错误、支出内容不够细化、上年执行和本年预算未有效衔接、支出列支科目不准确、项目立项依据不充分、支出科目使用有误、草案文本前后矛盾、三公经费增加、上年绩效过于简单，是排名前十的问题。接下来，我们选择其中的一些进行具体阐释。 经费测算不规范 “经费测算不规范”这一问题高居榜首。具体表现为： 有的单位经费测算过于简单，仅为经济科目罗列，如“某项目388.6万元”全部列劳务费且无测算。 有的项目部分经济科目占比过高，但对主要经济科目无测算过程。如某提升计划资金5000万元，其中委托业务费1000万元、劳务费500万元、其他商品和服务支出1000万元、其他资本性支出2500万元，数额大，但经费测算却没有。 部分测算明显虚假，如某项目测算中调研次数100多次，全年除去休息日，基本在外调研；某单位在职12人，经费测算中计划出差50次，每次0.5万元。又如“某项目”中列检查专家费用，每次专家2700元，无任何依据。 文字表述不规范 “存在文字、数字等错误”是第二大问题。具体表现为： 预算草案正文中有时候用“万元”、有时候用“元”，前后不统一。 预算草案正文数字与草案表数字不一致。 有的单位拿上年的草案直接修改，但却没有改完，出现上年的项目表述。 有的预算草案文字表述多年未更新，与当前实际严重不符。如“某业务经费”项目的任务内容包括“加快**立法工作”，事实上相关条例已经出台。 单位预算草案出现明显的逻辑错误，如3名专家授课费共0.6万元，两次共1.8万元。 上年执行和本年预算未有效衔接 如某单位预算草案中，某项目2023年预算安排271.1万元，截至目前预算执行率0%，但2024年预算仍为271.1万元，且无任何说明。 还有的单位预算草案中，对上年执行进度较低的项目仍继续安排，项目安排资金不降反增，且无任何说明。 这说明两年预算一定要做好衔接，尤其是上年执行进度比较低、结转规模比较大的项目。 对重点事项未作说明 如某单位“三公”经费中，因公出国经费增加明显，但没有“由于哪方面原因出国任务增加”等方面的说明。 某单位某项目因特殊原因结转本年，且项目金额特别大，但草案中无任何说明。 某单位的基本信息描述中，因历史原因，人员编制严重超编，但草案中没有任何说明。 …… 预算草案编制任务较重，特别是一些大部门，所属单位多、项目多、经费多，是审查关注的重点对象，因此建议有关部门在预算“一下”后尽早启动预算草案编制工作，后期根据预算变化动态调整。同时要建立核稿机制，按照“谁的项目谁复核”原则，压实校稿责任。 |
